Mens den danske regering har vedtaget Lissabon-traktaten, stemte irerne nej. De næste uger vil afgøre, om EU skal starte forfra - igen. Læs om traktaten her.
Af Natali Braagaard
18 ud af i alt 27 EU medlemslande - herunder Danmark - har allerede vedtaget EU's nye traktat, Lissabon-traktaten, men irerne - der som det eneste medlemsland stemte om traktaten - sendte i fredags EU til tælling, da 53,4 procent stemte nej. Men hvad er det egentlig, irerne stemte om? Få et hurtigt overblik over traktaten her:
Reformtraktaten: Nej til fælles flag og motto
Reformtraktaten er forløberen for Lissabon-traktaten - formålet med begge traktater var og er, at tilpasse EU til de mange nye medlemslande, som EU har fået siden begyndelsen af 1990'erne.
Senest blev Bulgarien og Rumænien optaget i 2007.
Forfatningstraktaten skulle have erstattet de nuværende traktater (EF-traktaten og EU-traktaten). Den indeholdt blandt andet en række henvisninger til EU-symboler som flag, hymne og motto - ligesom traktaten skulle have indført en fælles EU-udenrigsminister.
Men al snak om en forfatningstraktat blev skrinlagt, da Frankrig og Holland ved folkeafstemninger henholdsvis den 29. maj og 2. juni 2005 sagde nej: EU blev sat på pause i to år, indtil emnet igen blev taget op på en regeringskonference i 2007.
Lissabon-traktaten: Et mere åbent EU
Resultatet af en regeringskonference i 2007 blev Lissabon-traktaten, der blev underskrevet i Lissabon i Portugal den 13. december 2007.
Målet er, at traktaten skal træde i kraft den 1. januar 2009 - det kan kun lade sig gøre, hvis alle 27 EU-lande beslutter at vedtage traktaten.
I modsætning til reformtraktaten bygger denne traktat videre på de eksisterende traktater (og erstatter dem altså ikke, som det var meningen med reformtraktaten) - ligesom den ikke henviser til fælles EU-symboler eller en fælles udenrigsminister.
Lissabon-traktaten har tre overordnede formål:
- at gøre EU mere åbent og demokratisk. For eksempel får Europa Parlamentet, som er den eneste institution i EU med folkevalgte repræsentanter fra de enkelte medlemslande, mere medbestemmelse.
- at gøre det lettere at træffe beslutninger i et EU med 27 i stedet for 15 medlemslande - der bliver derfor indført flere flertalsafgørelser i stedet for enstemmighed
- at gøre EU bedre i stand til at reagere hurtigt på globale udfordringer. Derfor bliver der indført en ny fast formand for Ministerrådet.
Traktaten ændrer desuden:
- Antallet af medlemmer i Europa-Parlamentet bliver 750 (mod 785 i dag). Det er meningen, at Danmark får 13 medlemmer mod 14 i dag
- Antallet af kommissærer bliver sat 2/3 ned fra 27 til 18 fra 2014. Kommissærposterne kommer til at gå på skift mellem medlemslandene
- At EU-landene skiftevis har formandskabet for Ministerrådet i et halvt år ad gangen. Der bliver mulighed for "gruppe-formandskaber" mellem tre lande, og lande der har indført euroen (Euro-gruppen) får en fast formand - ligesom Rådet for udenrigsanliggender får en fast formand
- Det Europæiske Råd får en fast formand, som sidder 2½ år
- Det Europæiske Råd kan med enstemmighed og efter godkendelse af Europa-Parlamentet beslutte at ændre beslutningsproceduren på visse områder
- Europa-Parlamentet får øget indflydelse på lovgivningen, da områderne, hvor Rådet og Europa-Parlamentet i fællesskab skal vedtage love, udvides til cirka 40 nye
- Nationale parlamenter kan gøre indsigelser over for Kommissionen, hvis et lovforslag strider mod nærhedsprincippet - det vil sige, hvis beslutningerne ikke træffes så tæt på borgeren som muligt.
- EU bliver én juridisk person. Det betyder at EU f.eks. kan tilslutte sig internationale aftaler.
Derudover er der i traktaten indført formelle regler for, hvordan et medlemsland melder sig ud af EU, som Grønland gjorde i 1985.
En traktat er en juridisk forpligtende aftale, der fastsætter de grundlæggende regler og principper for et samarbejde mellem lande
EU's stats og regeringschefer indkalder til en regeringskonference, når de ønsker at ændre i traktaterne eller løse andre større spørgsmål i EU
Der er to former for flertalsafgørelser: Simpelt flertal og kvalificeret flertal.
Simpelt flertal: Når mere end halvdelen af stemmerne er jastemmer
Kvalificeret flertal: Landene har ikke én stemme, men er tildelt et forskelligt antal stemmer, der tilsammen udgør 345.
Det vil sige, at et kvalificeret flertal kræver, at mindst 255 stemmer for et forslag ud af i alt 345 stemmer.





